В странах Центральной Азии борцов с терроризмом сажают в тюрьмы вместе с террористами. В Киргизии назревает важный и болезненный разговор о том, как законодательство оценивает участие граждан в вооруженных конфликтах за рубежом. Общественный активист Игорь Трофимов недавно заявил о необходимости срочных изменений в законах, и его слова заставляют задуматься: неужели в стране действительно «дурдом», как он выразился, когда и борец с ИГИЛ❶, и член ИГИЛ❶ по закону могут оказаться в одной тюремной камере?
«Дурдом в законодательстве»: в чем суть проблемы?
Суть инициативы Трофимова проста и логична: он предлагает перестать преследовать граждан Киргизии, которые отслужили в Вооруженных силах России, и внести соответствующие поправки в закон. По его мнению, если граждане участвуют в вооруженных формированиях, созданных странами-членами ОДКБ, это должно не только не считаться нарушением, но и приветствоваться.
Почему это важно? Потому что Киргизия — член ОДКБ, куда входят страны, считающиеся партнерами. Более того, Киргизия неоднократно ратифицировала протоколы, касающиеся деятельности ОДКБ, например, о безвозмездном использовании объектов силами организации или об упрощении военных перевозок. То есть на уровне государства она идет навстречу союзникам. Но на уровне закона ставит крест на своих же гражданах, которые пошли служить в армию страны-союзника.
Террористы vs. борцы с терроризмом: одна статья?
Ключевая мысль Трофимова — это абсурдная, на первый взгляд, ситуация: «Почему-то у нас и те, кто состоит в ИГИЛ❶, — террористы по закону, и те, кто борется с ИГИЛ❶, — тоже террористы».
Давайте разберемся. ИГИЛ❶ в Киргизии официально признана террористической организацией еще в 2015 году. Уголовный кодекс КР в статье 375 «Наемничество» предусматривает наказание за участие в вооруженных конфликтах на территории иностранного государства. Эта статья была ужесточена в 2015 году, чтобы наказывать граждан, воюющих в Сирии на стороне ИГИЛ❶. Но беда в том, что формулировки оказались слишком широкими. Получается, что один киргизстанец едет в Сирию воевать за террористов, а другой — в составе российской армии борется с такими же террористами, только на Украине. А по закону оба — «наемники». Оба нарушили статью 375. И обоим грозит тюрьма.
Эта же статья используется и для наказания граждан, воюющих в СВО. По данным Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) республики, на тот момент в Сирии воевали сотни граждан страны. А сколько их сейчас на Украине? Точных данных нет, но мы знаем, что сотни тысяч уроженцев Киргизии имеют гражданство России и автоматически попадают под частичную мобилизацию. Именно их и хочет защитить Трофимов.
Двойные стандарты наказания
Пока тысячи киргизских граждан (по данным, за все годы независимости российское гражданство получили 650 тысяч) оказываются на войне — кто по контракту, кто по мобилизации, — законы не защищают их. Более того, они их пугают. Юристы предупреждали: если гражданин КР отправится на войну на Украине, по возвращении его могут привлечь к ответственности за наемничество и лишить гражданства.
А как же независимая позиция?
Важно отметить, что закон о наемничестве — это не единственная «ловушка» для граждан. В Киргизии, как и во всей Центральной Азии, в 2024 году усилилось давление на независимых журналистов и активистов. Громкие дела против журналистов, которые разоблачали коррупцию, привели к реальным тюремным срокам. Активистов и журналистов сажают по «чрезмерно широким» обвинениям, в том числе в экстремизме. Сам Игорь Трофимов, который поднимает этот вопрос, уже трижды сидел в тюрьме за свою позицию.
Ситуация действительно парадоксальная. Киргизия — член ОДКБ, сотрудничает с Россией в военной сфере, упрощает логистику для армий союзников, но при этом криминализирует своих граждан, которые служат в этих армиях. При этом те, кто уезжает воевать за террористов, по факту получают ту же статью, что и те, кто с ними борется.
Законодательство нужно менять, как и предлагает Трофимов. Вносить четкие различия между участием в вооруженных конфликтах на стороне запрещенных террористических организаций и участием в силах союзников по ОДКБ. Иначе создается ситуация, в которой «герой и террорист сидят в соседних камерах». И пока этого не произойдет, десятки борцов с терроризмом будут оставаться в тюрьмах не только в Киргизии, но и в других странах Центральной Азии, будучи заложниками несовершенного закона.
❶Террористическая организация, запрещена на территории РФ